着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，智慧治理势在必行。华南理工大学公共管理学院教授、华南理工大学社会治理研究中心主任文宏接受新华财经记者专访时表示，要多维度提升公共服务数字化水平，创新智慧城市治理新格局。

《“十四五”数字经济发展规划》指出，要“持续提升公共服务数字化水平”。数字化社会治理体系是一个从业务模块的物理集聚逐步走向技术与制度深度融合的过程，也是一个逐步赋予数字化治理系统感知、认知和思维能力的过程。数字化社会治理体系，不仅要探索数字时代有效市场与有为政府的结合方式，重复发挥政府、市场以及社会的多元主体，推动社会治理能够从单一事务向综合治理体系的转变，更要构建群体全面覆盖、个体精准画像、靶向症结治理的数字化集成应用，确保治理过程能够更多嵌入数字化场景、贯彻数字化理念、实现数字化融合，确保数字化治理体系的“能用”与“有用”。

与此同时，也需要确保数字化社会治理体系的便利性和有效性。首先，需要打通社会治理事务与数据治理转化之间的流程通道，全面梳理并逐步破除数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期的体制机制障碍，为数据合法合规有序流动和创造价值提供制度保障。

其次，需要关注数字化时代的应用成本和多元主体的驱动意愿，能够以较小成本降低政府、市场、社会和民众之间的信息不对称，提高治理需求和供给之间的匹配度。

最后，关注数据价值转化的制度性措施，实现数据流与业务流的协同优化。引导治理主体在不同阶段自觉以数据优化业务流，提高数据分析辅助决策的价值，强化趋势研判与战略部署，借助数据分析推动政策精准落地，防范权力运行失范。

政府作为城市的管理者，在数字化时代进行智慧治理，首先需要营造公共服务数字化应用的场景，瞄准群众急难愁盼问题和传统治理的难点堵点，针对最急迫的社会治理命题进行数字化应用，以社会治理难题的数字化手段，优化改革理念、组织架构、应用成果和治理过程，从整体上推动省域经济社会发展的质量变革、效率变革、动力变革，初步形成与数字化时代相适应的社会治理方式。

其次，需要立足顶层目标，对标营造共建共治共享的社会治理格局的总目标，突破部门、层级和区域的限制，系统谋划让子系统、子场景、子要素关联起来的集成改革，全面提升数字化改革的关联性和耦合性，实现数字化改革与社会治理建设目标一致与政策协同。

再次，需要立足推进数字化组织架构演化，构建横向多跨协同、纵向贯通基层的数字化改革体系架构，充分激活系统沉淀的历史数据，深度挖掘数据之间的潜在连接和内在价值，实现“大脑”对全域社会治理体系的精准分析、整体研判和协同指挥。

最后，需要面向基层治理实践，有选择地将功能模块嵌入集成到现有的基层治理平台，让基层社区快速成长为敏锐感知风险变化的前沿、精准送达公共服务的终端、共建共治共享的共同体和在各种紧急突发情境中能够快速响应的作战单元。