一、项目背景

十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，决定指出要健全促进就业创业体制机制。健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。

《人力资源和社会保障部财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》要求加强公共就业服务体系建设，要求省、市、县三级设立公共就业服务机构，县以下街道（乡镇）和社区（行政村）设立基层公共就业服务平台，加强机构职能整合和基层平台服务功能。各地要按照统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的要求，统筹规划公共就业和人才交流服务机构建设，形成覆盖城乡的公共就业服务体系。提高公共就业服务信息化水平。

为实现政务信息公开化、职业介绍服务网络化、办公业务电子化，强化人力资源数据信息基础网络建设，开创就业服务新模式，开创更多的就业服务渠道，我中心多方调研，就实现完善省、市、县（区）的就业数据共享，提高人力资源市场供求对接水平，提升招聘单位与求职者的便民服务等功能对人力资源市场信息化建设进行完善改造建设。

二、产品介绍

功能拓扑示意图

（一）、系统组成

智慧人才公共就业综合业务管理系统包括：

1.现场招聘会管理控制、面试洽谈交流模块：招聘会求职人员入场换卡、出场收卡门禁、用人单位自助签到模块、现场招聘单位和求职者洽谈交流、管理和信息记录，有利于信息的登记、查询统计等，岗位信息发布、会后记录查询统计、应聘人员清单打印；

2.业务自助服务查询模块：用于单位或个人在市场内自助办理业务；完善岗位信息、信息发布、打印招聘会求职清单、个人自助求职登记、投递简历、自助开介绍信、政策查询等，公共就业服务机构自助查询服务登记业务；

3.多媒体信息发布模块：用于日常和招聘会时的岗位信息发布，含有业务大楼的室内、室外大屏幕、招聘会现场及服务台LCD信息屏；

4.VIP专场应聘人员面试模块：针对某一公司开展专场的面试业务；

5.（劳务输出派遣管理系统）富士康招聘人员信息管理模块：富士康招聘人员信息集中采集进入统一的求职库，进行招聘流程的集中管理，数据信息统一管理查询，有利于就业供求分析；

6.人力资源即时通讯信息应用模块：人力资源即时信息管理平台的开发便于中心人员、各机构、用人单位和高级人才的沟通交流；整合各业务应用系统的入口，统一登录管理分配权限，中心内部各个管理应用的入口，实现一点登录全应用平台使用；

7.就业服务部门内部管理模块：内部管理模块包括固定资产的管理、中心通知公告、内部文档管理等，邮箱、视频点播等服务；

8.网络远程视频面试模块：整合到招聘求职网站，应用于网上虚拟招聘会的建设，可以实现招聘企业和求职者进行远程视频面试，数据信息统一进入数据库；

9.公共就业服务机构互联网合作应用模块：人力资源数据共享、共同职业介绍、共同举办招聘会、共同信息发布、共同劳务输出、人力资源硬件资源共享、人力资源信息自助查询服务；

10.人力资源数据分析管理查询模块：对用人单位的信息进行分类整理，对求职者信息进行数据筛选，按岗位、地区、工作年限等条件进行分类整理。

（二）、功能展示：一个数据中心 八大系统模块 十大功能特点

1、一个数据中心

2、八大系统模块

（1）、公共就业综合总管理系统 

公共就业综合总管理系统是整个公共就业系统的总管控中心，能开展人才就业登记、企业招聘业务办理、招聘会管理、合作机构平台管理、推荐反馈管理、县市区平台管理、会员管理、自助查询服务设备远程管理及数据监控、信息发布屏远程管理、短信管理、各种数据报表统计分析等一系列功能的综合管理平台。

综合业务管理系统采用C/S架构，数据集中存储到ORACLE数据库中，通过综合业务管理系统可以看到各个子系统数据存储情况及系统状态，可实现远程管理和控制，可以统计各个平台信息数据量的多少。

（2）、市县区公共就业服务机构业务管理系统 

市县区公共就业服务机构业务管理系统是智慧人才人力资源综合管理系统中的一个重要组成部分，是公共就业服务系统 “服务向下延伸、数据向上集中”的体现，市县区公共就业工作人员可以进行企业招聘和个人求职业务的办理，信息的发布及就业数据的统计，数据进行集中的管理统一发布展示，该平台是所有系统的核心内容，使用方便，使用方便，有利于工作人员高效率的业务使用。

主要功能有：     

个人求职登记、岗位推荐、单位招聘业务办理、招聘信息发布、人才推荐、举办招聘会、就业服务硬件设施资源共享、就业政策法规、就业指导信息发布、定向劳务输出组织、招聘信息发布终端管理、公共就业自助服务终端管理、公共就业信息统计分析报表等等。

（3）、招聘求职人才网站信息系统

招聘求职人才网站信息平台是针对于企业、个人及就业机构进行交流对接的一个平台，他不单单是一个人才网站，而是公共就业服务机构的业务集中体现，从业务窗口办理的业务及各个县市区平台办理的业务、自助设备登记的业务都集中在人才网站上进行展示。

1.短信提示信息

个人在进行身份验证、投递简历、企业对自己进行面试邀请时会收到短信通知；企业在进行身份验证、预订招聘会摊位、收到个人对职位申请时收到短信通知。

2.二维码扫描

使用智能手机扫描人才网站内企业二维码，则会立即显示企业的基本信息和岗位信息。便于存储，不用手抄，方便个人随时随地进行查看。

3.招聘会网上预订

查看招聘会召开的时间、地点和参会企业的详细信息，而对于未进行过网上预订的企业，可查看网上预订招聘会的详细流程，同时对招聘职位进行网上公示。

4.手机APP应用客户端

随着智能手机的不断普及，给人们的生活也带来了不少方便。该系统增加手机APP应用客户端，方便用户进行查看。

优势特点：无需依靠其他媒体和应用，就能实现自己的功能；无需输入即可轻松浏览；随时随地，互联互通；全方位、多媒体显示；最便捷的企业宣传册；资料更新，一步到位；

（4）、招聘会网上预定及桌面洽谈系统

1.网上预订招聘会注意事项：

全市各区县企业招聘进入网上预约前（不管是新企业会员还是老企业会员）首先要进行身份真实性的验证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证），验证通过后会员信息进行详细资料的更新填写。填写完成后可进行网上预定流程。

2.预定首先要选择现场招聘会的时间场次（现场招聘会的时间场次事先由管理员录入，动态管理，后台随时增加修改删除），选择场次后，进行招聘座位的选择，现场招聘座位的选择以现场结构图的形式表现，并且以不同颜色来进行区分各个摊位的不同状态。

3.现场招聘会的优势：

3.1、对求职者来讲，再去现场之前就会了解到有哪些企业参加招聘会及有无合适的职位，也能了解到招聘企业的具体招聘摊位；

3.2、对于企业来说省时省力，不用跑现场办理；

3.3、对于就业部门来说实现了跨地域的远程控制和管理；

3.4、方便进行数据统计，随时随地查看现场招聘会的情况及相关数据统计，内容真实可靠有效。

4.现场管理控制系统的优势：

自动统计求职者出入场的时间和人数，使人员分流达到安全的效果。

5.桌面洽谈

桌面洽谈系统应用于现场招聘会摊位，它是企业与求职者交流的平台，通过对企业信息、招聘信息、求职简历的展示促进了企业与求职者之间的相互了解，大大提高了招聘与求职效率，并且它使企业与求职者摆脱了传统的招聘和求职方式，实现了电子化办公，招聘和求职结果企业和求职者都可以通过中部就业网进行查询。
    桌面洽谈系统通过对求职信息和招聘信息的采集，为以后的数据分析和挖掘奠定了数据基础，为更真实的把握就业形势和社会岗位需求提供了数据依据。

（5）、公共就业自助服务查询及信息发布展示系统

1.自助服务查询系统：

公共就业自助服务查询系统采用多台自助查询设备，供招聘单位及个人求职者自助查询岗位信息、自助求职登记、招聘会信息查询、岗位信息自动匹配、政策法规信息查询等自助服务功能，内容丰富、功能齐全、操作便捷。在各大社区、学校、企业和人流量较大的地区放置自助查询机和信息发布屏，方便求职者和用人单位随时随地查询企业招聘情况和各个招聘会召开的情况，不用跑现场就能了解更多相关信息，并且根据地方特色可自行设置有关内容。

个人求职：完善个人求职信息、申请岗位、查看招聘会情况；

企业招聘：完善企业招聘信息、邀请面试、查看招聘会情况、预订招聘会；

招聘会：查看招聘会情况、预订招聘会；

政策法规：可随时查询近期关于就业方面各部门颁布的政策法规和一些公告通知。

便民服务：可进行公交查询、地图搜索、电话查询和各地市公办职介信息查询。

自助查询机可以设在行政服务大厅、学校、商场、车站、产业集聚区等人流比较密集及就业需求比较大的场所，方便个人和企业进行使用。

2.信息发布展示系统：

公共就业信息发布屏通过互联网线路连接到公共就业信息数据中心库，主要显示企业招聘信息内容，包括招聘岗位、薪资待遇、招聘人数、联系电话等，也可通过条件筛选查询，方便求职者查看。信息发布系统可以通过管理控制端进行条件筛选内容，发布屏样式控制，并实现远程控制，定时开关机，定时更新程序。

（6）、网上远程视频面试系统

网络远程视频面试系统是指招聘双方不管身在何处，只要进入网上会场，就能通过视频、聊天等形式进行面对面的交流、面试。优点是便捷、简单、省时省力。为招聘双方节省了大量的精力和成本。网上面试很轻松，就像和网友聊天一样，只要会上网就可以随时在网上进行视频面试，把招聘企业和求职者的距离无限拉近，使企业找到合适人才，求职者获得心怡的工作，从而达到形成双赢的效果。

系统特点：

1、省时：免除长途奔波的辛劳，使应聘双方足不出户，就轻松实现“零距离”的面试。

　　2、省钱：彻底解决了过去求职招聘不可缺少的广告宣传、赴实地面试、赶人才交流会等投入和麻烦，就可轻松实现“零成本”面试。

　　3、省力：从本质上解决了聘求双方面试的麻烦，特别是双方相距甚远情况下面试的困难、矛盾和周期，有效的实现了“零时间”“零周期”的面试。

4、方便：该系统使用十分简单方便，只要双方能上网，视频面试软件就可通过网站面试平台进行远程视频交流。

（7）、公共就业即时通讯沟通系统

公共就业即时通讯沟通系统是为了满足公共就业服务机构内部管理和用人单位之间沟通交流需求而研发的实时通讯平台，实现了一个入口多平台登录，提供文字、文件、语音、视频、广播等多种沟通手段，能够适用于客户复杂的组织机构，支持跨组织、跨部门、跨地域的无障碍交流。系统以“沟通交流”为基础，以“加速信息流转，提高工作效率，降低沟通成本”为根本目标，提升工作指令从决策到执行的运作效率，积极主动地消除关键业务流程中的延迟因素，是一种低成本、高度可管可控的即时通讯平台。

（8）、内部OA办公系统

内部OA办公系统软件主要包括管理部门固定资产管理、内部通知公告、内部邮箱服务、视频点播等服务功能。

固定资产管理系统主要用来解决就业部门固定资产的管理问题，每一件新购入资产的相关数据输入计算机以后，都会由计算机自动地打印生成不干胶条形码，其中包括固定资产名称、购入日期、保管（使用部门）等内容。将条形码贴在固定资产实物上，既明显地区分固定资产的使用部门，又给盘点带来极大的方便，盘点人员不必通过记录资产编码、核对帐本的方式进行盘点，只须通过专门的条码识别器对固定资产上的条码阅读，条码信息自动存储在条形码识别器中。条码识别器与超市中所用的相类似，但又有极大的不同，这种条形码识别器是采用电池供电，不必用电线连接，盘点人员可以方便携带到任何地方，进行相互核查，读入的信息存储于条码识别器中。使盘点速度提高了90%以上，同时还避免了重复盘点或错盘。读入条码结束后，将条码识别器与电脑通过专用数据线进行连接，迅速地获得资产的实际情况，通过组合查询可立即发现资产短缺、溢余变化情况。

通过固定资产管理系统可以对单条或一批固定资产进行查询，查询条件包括资产卡片、保管情况、有效资产信息、部门资产统计、退出资产、转移资产、历史资产、名称规格、起始及结束日期、单位或部门等。

内部通知公告及邮件使管理部门内部人员进行更好的沟通交流，发送内部通知和邮件，可以分不同部门、不同对象有针对性的发送，工作人员一登录平台后立即可以及时看到未阅读的通知公告信息和站内邮件图标，方便管理。

3、十大系统特点

3.1、按照人社部要求整合“人社部劳动99三版数据结构”及业务指标体系和业务流程的框架上开发；

3.2、数据集中存储，采用ORACLE大型数据库，统一管理，利用率高；

3.、使用对象范围广：就业服务机构业务窗口工作人员、用人单位、求职者、合作机构、社区、学校、车站等；

3.4、可以在不同的环境及使用对象中部署应用平台；

3.5、服务形式多样化，业务窗口办理、网站、自助系统、手机平台、短信平台、信息发布屏；

3.6、信息数据实时展示，随时随地掌握各种信息，通过短信及时获取最新数据；

3.7、每一条数据都有可靠的真实性，保证数据的完善性，数据利用率更强更有效；

3.8、系统扩展性强，根据公共就业服务机构发展及业务需要随时可增加新的功能模块；

3.9、采用多种新技术方法保证应用面更广，方式更灵活。如：手机网站、短信平台、二维码扫描功能、二代身份证读卡设备、会员卡办理设备、地图找工作功能、手机APP应用平台、现场招聘会网上预订及招聘会现场桌面交互系统等；

4.0、系统平台应用灵活，无人工干预，自助方便、快捷，且数据分析统计报表自动生成。

三、产品应用

1、公司简介

河南超锐是一家实力雄厚的高新技术产业公司，成立于2007年8月，注册资金1000万元（人民币），多年来专业从事电子政务及信息化软件的开发，长期服务于公共就业与人才服务行业，形成了一套公共就业人才服务及公共就业信息化建设综合解决方案，连续多年被河南省级、郑州市级政府认定为采购定点单位和郑州市社会信用服务中心评定为AAA级信用企业。创建以来，一举获得ISO90001:2008质量管理体系认证及ISO14001环境体系认证，并获得软件著作权认证，安防资质等认证证书；以“优质、贴心、快速、高效”的服务理念，以专业化、个性化、全天候、全方位的服务为客户提供完美的技术支持及售后服务。

2、应用情况

（1）进一步加强公共就业服务
就业是民生之本，就业工作是关乎人民群众利益的重要工作之一，是构建和谐社会的前提和基础。我市就业的结构性矛盾突出，农村劳动力转移就业、高校毕业生就业、下岗失业人员就业任务艰巨，一直以来，中央、省、市非常重视就业问题，把实现社会充分就业作为构建和谐社会的目标任务之一，因此，建立人力资源市场的信息网络系统建设是促进就业的有效方式。党和政府要求，各级地方政府都要建立公共就业（人才）服务机构，加强硬件建设，积极开展和组织好就业服务工作，帮助失业人员实现就业。
（2）进一步提高信息化服务水平，提升政府职能部门形象
通过系统的建设实施，就业服务实现了全程信息化，简化工作程序，提高了工作效率，有效降低人力资源配置成本，促进招聘企业和求职者更加积极地参加到人力资源市场招聘和求职，同时，通过对传统业务流程的简化，全面提升职介中心就业服务水平，提升政府服务形象。
（3）进一步完善对用人单位及求职者的信息管理。
通过建立用人单位及求职信息库，进一步完善信息的真实性、完整性和准确性。

       万众瞩目的中国郑州人力资源东市场首场招聘会于2014年9月19日开业，首次招聘会参会企业95家，提供岗位3840个，入场求职者949人次，达成意向465人。由郑州市职业介绍中心联合河南超锐倾力打造的公共就业智慧人才业务系统通过此场招聘会的使用及考验，系统顺利运行，得到了求职者和用人单位的一致好评。

四、软件总结

一是通过此系统平台的建立，不断加强公共就业服务，帮助企业招工，指导企业用工，促进人岗有效对接，推动企业健康快速发展。使企业能招来人、留住人、 用好人。

二是通过开展城乡劳动力资源普查， 掌握本地劳动力就业、 劳动技能、求职意向等情况，建立技能岗位信息库和人力资源信息库，实行动态管理。对重点企业开展用工需求状况调查，及时掌握企业用工计划和用工进度情况，收集重大项目建设和招商引资项目的岗位供需信息。

三是依托公共就业招聘网及手机客户端平台，建立全市统一的网上求职招聘信息发布平台，与校园网、企业网共享信息。同时，完善就业服务电子地图，全方位直观显示全市公共就业服务机构、职业培训机构、职业中介机构等就业服务资源的分布情况。 打造15分钟就业服务圈， 为企业和劳动者提供便捷、高效的公共就业服务。

通过网站及息信发布平台及时发布人力资源市场供求信息、工资指导价位信息等，对市场供求变化作出预警，引导企业相应调整招聘策略，提前做好人力资源储备。

四是通过产业集聚区用工监测上报系统积极探索用工储备、 用工调剂、校企联合和社会公共招募等招工用工新模式，建立地区间、企业间人力资源共享机制，调剂企业之间用工，平衡企业淡旺季用工需求。 探索建立跨地区、跨市或省区域长期招聘协作机制，扩大招聘范围，多方引进企业所需劳动力。

智慧人才公共就业综合业务管理系统的实施将促进人力资源信息技术的普及和应用，推动人力资源市场管理方式的规范与创新，降低人力资源市场行政和管理成本，降低人力资源市场工作人员的工作强度与工作时间。另外，本系统项目统一规划和建设，可避免重复投资，节约资金，具有良好的经济效益。

总之，智慧人才市场应用前景广阔，社会效益显著，为政府、用人单位和求职者人力资源发展做出了贡献。