“三网融合”将各方力量凝聚到一起，搭建平台创新技防推动基层治理精细化，共建共治将贴心服务送到群众身边……

近年来，苏州市黄桥街道紧紧围绕市域社会治理现代化建设、基层“三整合”改革要求，坚持以党的建设贯穿基层社会治理，充分调动基层活力，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精网格管理”重点目标，努力提升社会治理现代化水平，改出新局面、新气象、新成效。

“三网融合”凝聚力量，构建“全链条”服务体系

今年台风期间，黄桥街道党员志愿者在联合网格员“组团下访”中发现，街道辖区内多棵树木倒塌，不仅影响村民正常出行，而且存在较大安全隐患。

党员志愿者立刻在隐患路段疏导交通，指挥行人安全通行，网格员立即上报集成指挥中心将情况通过平台流转，相关职能部门立刻前往现场进行处置，对倒塌的树木进行清理，及时消除了道路安全隐患。

树好网格党建“真品牌”，当好小区的贴心“大管家”、安全“守护人”。近三年来，每月25日，黄桥街道党员志愿者都联合基层网格开展“组团下访”，构建机关部门“组团服务”、党员干部“靠前服务”、村（社区）“兜底服务”的“全链条”服务体系。党员先锋队带头主动下沉网格，携手120名网格员，共建“小事不出网格、大事不出社区”的社会治理体系，实现基层党建与社会治理无缝对接。

用好党建工作“指挥棒”，着眼基层党建与网格化“双网融合”，黄桥街道建立起“街道党工委-村（社区）党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织体系，构建“1+13+40”三级运行模式，即以街道党工委为1个核心，村（社区）及工业小区党组织为13个战斗堡垒，40个基层网格为主力军，统筹整合下沉各方党建资源，实现党建网格与基层治理网格深度融合，切实将制度优势转化为治理效能。

扎紧网格党建服务体系，抓实用优“村（社区）党群服务中心—网格党群服务站—‘锋小巢’党群服务点”的党建服务三级体系，黄桥街道还建立完善网格化联动机制，推动党建、治理、服务的“三网融合”。

平台建设+技防创新，塑造基层社会治理新模式

今年8月，黄桥街道集成指挥中心通过视频监控发现，某室外广场出现人员聚集且未佩戴口罩，该情况立即通过审批服务综合执法一体化平台流转到相关社区及职能部门，并视频连线附近的执法队员及网格员赶往现场，对现场群众进行疫情防控政策的宣传。在执法队员及网格员的引导下聚集人群有序散开。今年以来，疫情期间，黄桥街道通过视频监控发现人员聚集并现场完成引导共12起。

及时发现、快速处置的背后，是黄桥街道以平台建设为引擎，以技防创新为突破，以部门聚力为抓手，塑造基层社会治理新模式。

紧紧围绕“1+4”基层治理模式，黄桥街道通过锋巢联动，集成党建引领、网格管理、综合执法、审批服务、经济发展等功能模块，打造审批服务综合执法一体化平台，筑起“放心桥”。以网络和地理信息数据为支撑，逐步建设功能完善、高效实用、高度集成的数字化综合监控管理平台，打造“覆盖全面、信息融合、多方协调、全民参与”的网格工作模式，确保基层网格工作开展有的放矢、精准到位。

融合党建引领、综合执法、网格管理等模块，黄桥街道搭建起7台高空瞭望设备及59个地面监控预警系统，进一步扫除监控盲点、扩大监控视野，为网格工单流转、突发应急处置、部门联动、城市预防等工作提供便利。今年以来，街道“五心桥”平台共发现并流转工单372个，尤其在防汛防台、疫情防控、“百日会战”等工作中充分发挥“前哨”作用。

“三整合”改革实现了部门之间的零距离沟通，更大程度上实现了党建、网格、审批服务、执法力量的深度融合，深入构建简约、便民、高效的基层社会治理体系。同时，充分发挥起“专职网格员”的重要作用，以完整基层治理链条提升服务水平，最大程度实现基层治理精细化。

建设“枫桥式”村（社区），暖心服务送到第一线

今年8月24日，黄桥街道通过大数据核查发现，木巷村某企业员工正在被实施电信网络诈骗，集成指挥中心立即通知辖区网格员联合派出所民警上门劝阻，及时制止诈骗行为的发生，民警还向当事人宣传了反诈内容，提醒下载安装“国家反诈中心”App。今年以来，黄桥街道通过“网格”+“警格”共劝阻5起电信网络诈骗，涉及金额近10万元。

电信网络诈骗治理环节众多，分属不同监管部门和平台企业，如何提高辖区居民群众防范电信诈骗的意识和识骗能力, 让反诈知识入耳、入脑、入心，切实保护群众财产不受损失？

黄桥街道集成指挥中心联合各村（社区）、司法所、派出所等单位开展防范电信诈骗设点宣传8次，发送提醒短信20万条，通过“网格”+“警格”共张贴海报40000余张，悬挂横幅67条，制作、发放并签订《黄桥街道预防电信网络诈骗暨创建无诈骗机关承诺书》400余份。

致力平安建设，打造和谐社会。围绕坚持创新发展新时代“枫桥经验”，结合改进和加强基层社会治理综合网格建设，当前，黄桥街道正全面开展以“无讼、无访、无案、无黑、无毒”为主要内容的“枫桥式”村（社区）创建活动。

通过发挥党员先锋模范作用，依托人大代表工作站、“有事好商量”协商议事室、党群服务站、人民调解室等阵地，深入群众，零距离倾听民声民意，做到“民事民议、民事民办、民事民管”；网格与警格并行，优势互补，成为感知风险的第一触角、维护稳定的第一阵地、守护平安的第一防线、服务群众的第一窗口。

今年4月，黄桥街道大庄村获评相城区“枫桥式”村（社区）。一个个村（社区）的“小平安”，正逐步凝聚成全街道的“大平安”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

接下来，黄桥街道将以“三整合”改革为新的起点，以党建引领创新基层治理为主线，进一步实现审批服务执法力量的深度融合，形成运转有序、服务高效、群众满意的基层管理体制，为建设“现代精致新城区 美好生态金黄桥”贡献力量。